|
 رئیس شورای عالی استانها در چهلمین شماره ماهنامه تخصصی شوراها طی اظهاراتی خطاب به اعضای شوراهای اسلامی سراسر کشور گفت: براساس اهداف و چشماندازهای ترسیم شده در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و سایر قوانین، شوراهای اسلامی از ارکان تصمیمگیری و اداره امور کشور بوده و ناظر بر توسعه همه جانبه شهرها و روستاهای خود هستند.
به گزارش خبرگزاری شوراها، متن کامل اظهارات مهندس چمران را در پی میخوانید:
قرار گرفتن شوراهای اسلامی در آستانه چهارمین سال از دوره سوم فعالیت، پرسشهای متعددی را در خصوص دستاوردها و نقاط ضعف و قوت عملکرد این نهادها پیش روی صاحبنظران و دلسوزان و علاقهمندان به رشد و توسعه و تعالی ایران عزیز اسلامی قرار داده است. چرا که براساس اهداف و چشماندازهای ترسیم شده در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و سایر قوانین، شوراهای اسلامی از ارکان تصمیمگیری و اداره امور کشور بوده و ناظر بر توسعه همه جانبه شهرها و روستاهای خود هستند. اما باید دید که آیا به تناسب نقش و جایگاهی که در قانون اساسی برای شوراهای اسلامی در نظر گرفته شده، ابزارها، امکانات، صلاحیتها و اختیارات ضروری به آنها اعطا شده است.
واقعیت این است که علیرغم تبیین ویژگیها و نقش محوری شوراهای اسلامی در اصول متعددی از قانون اساسی، هنوز ابهاماتی در مورد شخصیت حقوقی و جایگاه شوراها در فرایند اجرای قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی وجود دارد.
با وجود گذشت حدود یک دهه از بحث مدیریت واحد شهری و استفاده از ظرفیت شوراهای اسلامی در تحقق این امر مهم هنوز جلوههای عملی اجرای این قانون راهبردی نمایان نشده است. از یک سو دستگاههای اجرایی، شهرداریها را فاقد تواناییهای لازم برای قبول تصدیها و تحقق مدیریت واحد شهری میدانند و از سوی دیگر شوراهای اسلامی و شهرداریها از عدم اطمینان در واگذاری تصدیها گلایه دارند. این در حالی است که قانونگذار به جای اتخاذ رویکرد توسیع صلاحیتها و اختیارات شوراهای اسلامی در فرایند اصلاحات مکرر قانون شوراها، نگرشی متضمن وسواس و احتیاط هر چه بیشتر در اعطای اختیارات را برگزیده است.
البته تردیدی نیست که بخش عمدهای از این مشکلات، چالشها و نگرشها، ریشه در ناکارآمدی تعدادی از شوراها در استفاده از ظرفیتهای قانونی و اجرایی خود برای رسیدن به اهداف ترسیم شده دارد. عدم وجود زیرساختهای اجتماعی و فرهنگی لازم برای تشکیل شوراها در بعضی از مناطق کشور و اولین تجربه از کار جمعی در شکل و قالب شورایی در اغلب شهرها و روستاها و وجود ابهامات و ضعفها و خلأهای قانونی برای تعمیق و نهادینه شدن ساختار شورایی از مهمترین علل عدم توفیق شوراهای اسلامی در چارچوب انتظارات موجود است.
اما در یک قضاوت منصفانه و با وجود مشکلاتی که شوراهای اسلامی در برداشتن قدمهای بزرگ با آن مواجه بودها ند، باید تصدیق کرد که تجربه کار جمعی در این حد وسیع که کمترین ثمره آن آموزش و آمادهسازی حدود یکصد هزار نیروی فکری برای مشارکت در پیشرفت کشور است، از عنایات حضرت حق و از برکات نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران است. شاید بهترین جملات و عبارات در مورد اهمیت اثربخشی و نقش و جایگاه شوراهای اسلامی، رهنمودهای رهبر فرزانه انقلاب اسلامی باشد که فرمودند: بنیاد این نهاد اجتماعی (شوراها)، بر حل عملگرایانه مشکلات عینی و مشخص مردم در شهرها و روستاهاست و هدف آن آسانتر و اخلاقیتر کردن زندگی شهروندی است.
بدین لحاظ همه ما امیدواریم و انتظار داریم که با همت متقابل اعضای شوراهای اسلامی در تمامی سطوح و قوای سه گانه و در پرتو درایت مسئولان دلسوز نظام اسلامی بتوان از ظرفیت فراوان نهاد شورا با برنامهریزی علمی در مسیر توسعه و تعالی همه جانبه ایران عزیز اسلامی استفاده نمود.
انشاء الله
مهدی چمران
|
اخبار شوراها 