نایب رئیس شورای اسلامی شهر گز برخوار، عملکرد دوره‌ی سوم شورای اسلامی این شهر و کمیسیون‌های تخصصی آن را از منظر انتظارات و دیدگاه‌های مردمی تشریح کرد.

سید سعادت باقری نایب رئیس شورای اسلامی شهر گز با اشاره به مبانی قانونی تشکیل شوراها و عملکرد یک دهه فعالیت این نهاد مردمی، به چالش‌های پیش روی شوراهای شهر و روستا اشاره کرده و می‌افزاید: مهم‌ترین و اصلی‌ترین چالش در این مسیر، عدم وجود اختیارات و صلاحیت‌ها و سازوکارهای لازم برای اجرای وظایف بسیار گسترده‌ای است که برای شوراهای اسلامی در نظر گرفته شده است در حالی که اختیارات و ابزارها و ضمانت اجرایی کافی برای اجرای این وظایف وجود ندارد.

وی در بخشی از این مقاله می‌نویسد: یکی از دلایلی که مسئله وجود یا عدم وجود شوراها و ناکامی آنها را دامن می‌زند عدم تحقق «مدیریت واحد شهری» و قبول تصدی‌هاست که امیدواریم این مهم هر چه زودتر تحقق پیدا کند.

متن کامل این مقاله با عنوان «بررسی عملکرد شورای اسلامی دوره سوم شهر گز برخوار از منظر انتظارات و دیدگاه‌های مردمی» به شرح زیر است:

باسمه تعالی

شورای اسلامی شهر به‌عنوان گسترده‌ترین نهاد مدنی، اولین دهه از فعالیت خود را سپری نمود. بیش از یک دهه تلاش برای نهادینه شدن در ساختار حاکمیت و اجرای دقیق و مؤثر وظایف و اختیارات که فلسفه و غایت اصلی تشکیل شوراهای اسلامی بوده است. اما واقعیت این است که هنوز پرسش‌ها و ابهامات متعددی درخصوص ماهیت و جایگاه و موفقیت شوراها وجود دارد که بسیاری به موضوع موفقیت شوراها و دستاوردهای آنها به دیده تردید می‌نگرند، شاید اگر با دیدی منصفانه و بی‌طرفانه به قضاوت در رفتار و عملکرد و نتایج حضور شوراها بیش از یک دهه یا به‌عبارتی بیش از سه دوره حیات آنها بنگریم مهم‌ترین و اصلی‌ترین چالش را در این مسیر، عدم وجود اختیارات و صلاحیت‌ها و سازوکارهای لازم برای اجرای وظایف بسیار گسترده‌ای است که برای شوراهای اسلامی در نظر گرفته شده است در حالی که اختیارات و ابزارها و ضمانت اجرایی کافی برای اجرای این وظایف وجود ندارد.

همه می‌دانیم شوراها برای تحقق اهداف مهم و راهبردی و به حکم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تشکیل شده‌اند. یقیناً تولد این نهادها که مستلزم ورود آنها در حوزه عملکرد دستگاه‌های اجرایی و عناصر مختلف اجرایی بوده با موانع و مقاومت‌هایی مواجه شد. البته این روند طبیعی بود چون با تشکیل و فعالیت شوراها همزمان بحث‌های مربوط به واگذاری تصدی‌ها و نظام عدم تمرکز اداری نیز به صورت جدی آغاز شد. مطمئناً تحقق این هدف مهم، مستلزم ایجاد زیرساخت فکری و فرهنگی و اجتماعی و قانونی بود یعنی باید اراده و تفکر واگذاری و کاستن از اختیارات و توانمندسازی نهادهای غیردولتی تقویت می‌شد.

البته این روند تا حدودی در این مدت زمان گذشته از عمر شوراها رو به رشد بوده است. احکام قانونی متعددی در برنامه‌های پنج ساله کشور تدوین شده است ولی این احکام و قوانین، مصداق اجرایی روشنی پیدا نکرده است و عمده‌ترین دلیل نیز عدم توانایی و ظرفیت مدیریت‌های محلی برای قبولی مسئولیت‌ها می‌باشد ولی این اقدامات را باید به فال نیک گرفت.

یکی از دلایلی که مسئله وجود یا عدم وجود شوراها و ناکامی آنها را دامن می‌زند همین عدم تحقق مدیریت واحد شهری و قبول تصدی‌هاست که امیدواریم این مهم هر چه زودتر تحقق پیدا کند. به عقیده‌ی این حقیر برای اینکه اهداف اصلی تحقق شوراها و همچنین انتظارات مردم از تشکیل شوراها که اصلی‌ترین عنصر جامعه هستند محقق شود اولین مسئله، ایجاد زیرساخت‌های قانونی و توسعه اختیارات شوراها مطابق با نیازهای جامعه و هدف تشکیل آنها باشد. به‌عبارتی باید هم قوانین غنی‌تری برای تبیین اختیارات شوراها تدوین و تصویب شود و هم ضمانت اجرای دقیق و خوبی برای قوانین مذکور پیش‌بینی گرددد.

شوراها از اهرم‌های نظارتی قانونی برخوردار شوند و بتوانند از حریم اختیارات وظایف خود دفاع نمایند. بطور مثال در اصل 103 قانون اساسی پیش‌بینی شده که استانداران و فرمانداران و سایر مقامات دولتی در حدود وظایف شوراها ملزم به رعایت تصمیمات آنها هستند. یقیناً مفید خواهد بود اگر ضمانت اجرایی مؤثری برای این اصل از قانون اساسی پیش‌بینی شود، البته برای تحقق این هدف ایجاد زیرساخت فکری و اجتماعی و باور وجود شوراها نیز لازم است. یعنی همه قبول داشته باشند که شوراها بر اساس قانون تشکیل شده‌اند و مأموریت‌هایی دارند پس باید به این مأموریتها احترام گذاشته شود اما خود شوراها نیز دارای نقش هستند یعنی شوراها باید در حدود وظایف خود به نحوی عمل کنند که کمترین اعتراضی و ایرادی نسبت به عملکرد آنها قابل طرح نباشد.

شوراها باید با حس همکاری  متقابل و تعاون گروهی زمینه‌هایی را فراهم آورند تا بتوان به توانمندی آنها برای واگذاری مسئولیت‌های بیشتر اعتماد کرد. مردم نیز که مالکین اصلی این جامعه و نظام هستند بایستی در صحنه حضور داشته باشند که حضور آنها یک قوت قلب برای مسولان است. حضوری از نوع همکاری  و تعاون و انتقاد سازنده، با این تحلیل و مقدمه طولانی وارد بحث عملکرد شورای اسلامی دوره سوم می‌شویم.

دوره سوم شورای اسلامی شهر از تاریخ 1386.2.9 رسماً کار خود را با اهداف بزرگی که داشت و انتظارات و توقعات فراوان مردم  شروع به کار نمود. اولین موضوعی که شورای اسلامی شهر با آن روبرو شد بحث تقسیم شهرستان و جایگاه شهر گز برخوار در این تقسیم بود لیکن اقداماتی از قبل صورت گرفته بود و تنها ما توانستیم با رایزنی‌ها و ملاقات حضوری با مقامات عالی استان، جایگاه شهر گز را بیشتر تثبیت کنیم و از همه چیز آن دفاع کنیم که در همین راستا  مسئولین قول‌های زیادی دادند لیکن خیلی از آنها به شرحی که گذشت عملی نشد.

سپس شورای اسلامی شهر در کنار وظیفه اصلی خود که همانا انتخاب شهردار برای شهر است و همچنین کار نظارتی خود  بر عملکرد شهرداری و حضور روزانه یکی از اعضاء در دفتر شورا و  همچنین حداقل هفته‌ای دو روز جلسه علنی پیگیری مشکلات مردم و رفع آنها از طریق مراجع ذی‌ربط شد و بصورت کلان نیز اقدامات زیر را پیگیری و به انجام رساند.

     1- پیگیری و موافقت و همکاری جهت راه‌اندازی دانشگاه پیام نور شهر گز

     2- پیگیری و موافقت در امر احداث استخر سرپوشیده صبا از طریق واگذاری با کاربری ورزشی

     3- تجهیز و راه‌اندازی ناوگان حمل و نقل مسافربر شهری (مسیر گز به اصفهان) از طریق اتوبوسرانی شاهین‌شهر که رضایت همشهریان را در پی داشته است.

     4- ترغیب و تشویق واگذاری زمین در اختیار خیرین جهت احداث درمانگاه، مرکز آموزشی فنی و حرفه‌ای واقع در محله فیروزآباد و خیابان دکتر بهشتی

     5- پیگیری و تنظیم صورتجلسه تهاتر زمین شهرداری واقع در بلوار خواجه‌نصیر جهت احداث درمانگاه تأمین اجتماعی

     6- پیگیری و فراهم نمودن تمهیدات لازم جهت ادامه احداث سالن ورزشی کوثر واقع در بلوار امام (ره)

     7- کمک به مراکز فرهنگی سطح شهر، مساجد، دفتر امام جمعه و غیره

     8- برگزاری مراسم گوناگون، جشن‌ها و همایش‌ها و همچنین تشویق دانشجویان و دانش‌آموزان برتر شهر

     9- پیگیری پروژه‌های متعدد دیگر که در حوزه وظایف شهرداری می‌باشد شامل آزادسازی خیابان حافظ، کمربندی شهید اشراقی، ساماندهی و توسعه پارک شهید مدرس، طرح احداث میدان واقع در بلوار معلم ، ورزشگاه بزرگ شهر، شبکه آب و فاضلاب و همچنین ساماندهی تاکسی شخصی و تاکسی‌بار و احداث ترمینال اتوبوس‌ها و همچنین طرح‌های دیگر که در دستور کار شورا می‌باشد و انشاءالله در گزارش‌های بعدی خدمت شهروندان گرامی اعلام می‌گردد.

سید سعادت باقری
نایب رئیس شورای اسلامی شهر گز

نام شما / ایمیل شما
بررسی امنیتی. لطفا کد امنیتی را وارد کنید